物流园区法定图则日前已通过专家审定，规划初步方案也已完成

【本报讯】正顺利向前推进的笋岗物流园区内，大型跨国物流集团纷至沓来争相抢滩；而与之毗邻的清水河片区却因严重的安全隐患和规划滞后等问题，少有商家问津。记者昨天（1月7日）从有关部门获悉，笋岗-清水河物流园区发展不平衡有望打破。清水河物流园区法定图则日前已经通过专家审定，并送市政府审批。规划部门制定的清水河规划初步方案也已完成，清水河即将进入高速发展期。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳商报记者　梁兴超　　　通讯员　潘景辉
笋岗-清水河发展不平衡
　　为深圳市规划建设的6大物流园区之一的笋岗-清水河物流园区由笋岗物流园区和清水河物流园区两部分组成。笋岗物流园区的规划已经完成并开始实施。随着笋岗片区环境改造工程进度加快，继百安居等大型跨国公司进驻后，该园区再次吸引大型跨国物流集团的目光，成为他们投资深圳的首选地。仅市笋岗物流园区建设工作领导小组近日正在洽谈的就包括德国OBI欧倍德公司、美国普尔斯马特公司、香港嘉里物流公司、日本安托华（AUTOBACS）公司、美国智傲物流有限公司、法国欧尚集团及法国乐华梅兰公司在内的6家国际大型物流公司。目前，笋岗片区已经成为家居、汽车交易及零配件、医药等6类行业发展中心地区。 而与此相邻的清水河物流园区的规划建设却相对滞后。有关资料显示，从1984年清水河物流园区动工开始到现在，园区内虽然也建成了不少物流设施，拥有一定的物流功能，但由于园区内没有市政道路及交通体系不完善，又受广深铁路及山体限制，致使与外界交通联系不畅，加之管理和环境治理没跟上，从而导致大片土地、大量物流设施和设备闲置浪费，仓库使用效率低下。由于市政环境差，新的物流需求商和物流企业不愿到清水河物流园区发展，导致园区多达40％以上的公司仓库出现空置，仓库租金比笋岗物流园区低30％至40％。
让清水河成为新的经济增长点
　　罗湖区可开发利用的土地是深圳市所有区中最少的，因此，改造和发展清水河片区，使之成为罗湖经济新的增长点，已经成为规划专家的共识。 参加清水河片区规划的专家认为，清水河物流园区与笋岗物流园区是密不可分的，在功能上相互补充，共同构成笋岗-清水河物流园区，在发展上应尽可能同步。清水河片区发展现代物流业的优势和有利因素依然存在。 从总体上看，园区内物流用地仅占28.9％，但从环仓路内的土地状况看，90％都是物流用地，而且尚有20多万平方米土地处于闲置状态，可以直接用于建设物流项目；另有20多万平方米旧仓库稍加改造也可以用于发展现代物流业。因此，相对于笋岗片区几乎无物流用地的状况而言，这是清水河片区不可多得的有利条件。 从功能上看，笋岗物流园区是商流与物流合一，批发市场、专业市场等商流功能较强大，而清水河物流园区则是物流配送功能较强大；笋岗物流园区提供物流需求，而清水河物流园区提供物流支持，是笋岗物流园区的后仓，两者相互促进，共同发展。 从地理位置上看，笋岗物流园区逐渐成为市中心的一部分，对开展物流配送所需要的交通条件已无法满足，如大货柜车无法进入等。而清水河园区因泥岗路的隔断尚处于城市的边缘，在交通上稍作改造，就能满足物流业的发展。目前，笋岗物流园区的改造工作已经展开，并取得了一定的成效，但物流发展的空间很有限，不利于商流的发展；清水河物流园区的改造尚未开始，其物流资源利用很不充分，因此加快清水河物流园区的改造，促进笋岗-清水河物流园区的发展势在必行。
清水河有了战略定位
　　根据目前发展现状，专家们提出了清水河发展的战略定位。遵循现代物流业发展规律和深圳市"十五"及2015年现代物流发展规划，以及刚刚结束的市委三届六次全体（扩大）会议精神，以改造和建设物流基础设施为契机，把清水河物流园区建设成为融物流、商流、资金流、信息流于一体，以消费品的物流配送为主，集生产与流通加工、仓储配送、物流信息处理、电子商务等多种功能于一园的以市域配送为主、区域配送为辅的现代化物流园区。 在未来建设过程中，清水河物流园区将以商贸流通为依托，充分发挥陆路、铁路和口岸等综合优势，大力构筑以国内外采购中心为交易平台、以现代物流为主的物流服务平台和以网络技术为主的物流信息平台，大力发展现代化的第三方物流配送中心、食品加工配送中心和国内外著名企业分销配送中心，不断提升园区商品周转量和经济效益。争取到2005年，以物流配送、加工配送为重点的园区商品周转量达到年200亿元；到2010年园区商品周转量达到年400亿元；届时形成物流、商流、资金流、信息流于一园的以第三方物流、分销配送和食品加工配送为核心的、功能齐全、专业化和信息化程度高、设施设备先进的现代化物流园区，成为全市现代物流业的重要枢纽之一，成为全国知名的现代化消费品市域配送型物流园区。
笋岗、清水河互为补充
　　参加此次规划起草的深圳市安必行物流顾问有限公司刘兴富总经理表示，该规划去年10月就提交有关部分征询意见。今年1月8日召开的清水河片区规划专家研讨会将在更大范围内征询意见。此次会议邀请了来自深圳市的规划专家，以及清水河片区10多家物流企业的老总。刘兴富认为，清水河与笋岗片区有所不同，笋岗主要发展为市民提供商品交易的专业市场，清水河则侧重仓储和配送，两大片区共同构成消费品城市物流配送物流园区。 相关链接 几大硬伤拖住清水河发展后腿
【本报讯】有关专家分析，清水河片区之所以不能与笋岗片区同步发展，就是因为清水河存在诸多先天性不足。
　　---交通路网结构存在重大缺陷，市政设施严重不足，扼制了清水河物流园区的正常发展。园区的交通被铁路、丘陵和围墙分为几个相互独立的部分。整个园区进出车辆只有红岗北路一条进出道路，缺乏南北向和东西向进出道路。区内内部道路多呈枝状分布，断头路多，成网率较低，道路状况相对较差，环仓路过窄不便机动车行驶，支路路网密度还不及规划标准的一半，级配也不合理，各地块微循环极不通畅，铁路对路网的分隔严重。园区内道路功能不明确，使得机动车与非机动车混行现象突出，车辆进出十分不便。
　　---不合理的用地结构和可供开发建设的土地少，是清水河物流园区改造和发展的难题之一。一方面，园区的大部分土地和已建成的设施利用率低，拥有这些土地和设施的企业经济效益不高。一些企业的仓储设施使用率不到50％。另一方面，园区内土地大部分已开发建成，可供未来开发建设的土地空间十分有限，客观上阻碍了园区功能的转型和发展，加大了园区改造的难度。
　　---园区内部管理不到位，市政设施严重不足。商业配套以及邮电、医疗、文化等设施也几乎空白，居民生活不便；市政道路管理无序；油气危险品仓库存在严重的消防隐患，随时可能引发火灾事故；园区环境污染严重，卫生条件差。
　　---园区发展缺乏政策扶持，使得园区发展政策不明、方向不清。
　　---园区物流资源利用率低，效益不高。园区的土地资源约40％处于停止利用状态，约20万平方米土地闲置多年。